各县（市、区、开发区）总工会，各工会工委，各产业工会，市属各基层工会，市总工会机关各部（室）、直属事业单位：

《南宁市总工会贯彻〈全国职工素质建设工程五年规划（2021-2025年）〉实施方案》已经南宁市总工会十九届第39次主席办公会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 20211216关于印发《南宁市总工会贯彻全国职工素质建设工程五年规划（2021-2025年）实施方案》的通知.zip

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南 宁 市 总 工 会

2021年12月31日

南宁市总工会贯彻《全国职工素质建设工程五年规划（2021—2025年）》实施方案

为全面提高我市职工队伍整体素质，推进新时期产业工人队伍建设改革，按照《广西壮族自治区总工会贯彻〈全国职工素质建设工程五年规划（2021-2025年）〉实施方案》精神，结合我市工会实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、对广西工作系列重要指示精神，围绕巩固党的执政基础、推进产业工人队伍建设改革，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好，为劳动者成才创造良好条件。到2025年，广大职工的思想道德修养、科学文化素质、技术技能水平、民主法治意识、健康安全保障、社会文明素养进一步提升，为全面落实强首府战略，加快打造引领全区高质量发展核心增长极，勇当建设新时代中国特色社会主义壮美广西的排头兵作贡献。

二、工作措施

（一）强化思想道德素质建设

1.加强理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想教育职工，用职工喜闻乐见、乐于接受的载体，愿意听、听得进的语言，面对面、屏对屏、键对键与职工进行交流互动，推动党的创新理论走近职工身边、走进职工心里。建立健全企业班组常态化学习制度，将“大学习”课堂搬到车间工厂、生产一线、发展前沿，团结引导广大职工听党话、感党恩、跟党走，夯实党执政的阶级基础和群众基础。（牵头部门：宣传教育部；责任部门：网络工作部、教育工会、财贸工会、工人文化宫、职工学校）

2.突出理想信念教育。深化中国特色社会主义和“中国梦·劳动美”“网聚职工正能量 争做中国好网民”“常学力行守信念，八桂职工跟党走”等主题宣传教育活动，加强和创新网上思想引领，推动形势任务、理想信念教育常态化制度化。开展“十四五”规划和形势政策宣传教育，充分展示“十三五”时期辉煌成就和防控疫情重大战略成果，引导广大职工把握发展机遇，坚定发展信心。贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》，充分利用重大事件纪念活动、爱国主义教育基地、国家公祭仪式等开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。（牵头部门：宣传教育部；责任部门：网络工作部、教育工会、财贸工会、工人文化宫、职工学校）

3.深化道德教育。落实《新时代公民道德建设实施纲要》，结合传统节日、重大节庆，开展传统文化教育、民族团结进步宣传等，涵养和培育社会主义核心价值观和中华民族传统美德。加强以职业道德建设为重点的“四德”建设，加强家庭家教家风建设。组织职工职业道德建设先进人物进企业分享交流，推动职业道德教育纳入企业职工培训。开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，选树宣传劳动模范、南宁工匠、最美职工等先进人物，开展劳模工匠宣讲、工匠之歌传唱等活动，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。（牵头部门：宣传教育部；责任部门：权益保障部<女职工委员会办公室>、劳动和经济工作部、网络工作部、教育工会、财贸工会、工人文化宫）

（二）强化科学文化素质建设

1.积极传播科学思想。实施产业工人科学素质提升行动，充分利用工会媒体，结合科普日、科技周、职工技术创新成果展示等活动，通过多种科普手段，宣传科学发展观，宣传创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，宣传节约资源、保护生态、改善环境等知识和观念。以疫情防控、爱国卫生运动、健康南宁行动为切入点，多渠道普及新冠肺炎及相关传染病防治知识。倡导科学方法，提升科学素养，抵制愚昧落后。（牵头部门：宣传教育部；责任部门：权益保障部<女职工委员会办公室>、网络工作部、工人文化宫、职工技协办公室）

2.践行终身学习理念。推动完善现代职业教育制度，促进学历、非学历教育与职业培训衔接互认，整合资源及资源服务平台，搭建职工优质网络学习资源公共服务平台，建立网络课程、视频公开课、微课等多种类型的网络开放目录，发展在线教育和远程教育。（牵头部门：宣传教育部；责任部门：劳动和经济工作部、网络工作部、工人文化宫、职工学校）

3.开展学历教育提升活动。配合自治区总工会深化农民工“求学圆梦行动”，资助奖励更多职工实现学历与能力双提升；结合高职院校扩招，引导工会系统职工教育培训阵地积极参与，鼓励教育机构为职工提供网上报名、学习、考试、补贴申领等优质便捷的入学和学习方式。（牵头部门：宣传教育部；责任部门：权益保障部<女职工委员会办公室>、工人文化宫）

（三）强化技术技能素质建设

1.广泛开展岗位练兵和技能竞赛。围绕“十四五”时期我市加快产业转型升级和以创新支撑产业高质量发展的目标，广泛深入持久开展“建功‘十四五’、奋进新征程”劳动和技能竞赛。健全完善劳动和技能竞赛工作机制和激励机制，推动具有时代特征、区域特色、行业特性、单位特点的各级各类竞赛蓬勃兴起，形成“月月有项目、周周有比赛、职工全覆盖”的职工职业技能竞赛新格局。组织动员广大职工积极参与科技创新，助力攻克“卡脖子”技术难题。（牵头部门：劳动和经济工作部；责任部门：职工技协办公室）

2.实施职工技能提升行动。落实《广西壮族自治区人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》，推动各级工会整合培训资源，把学历教育、技能提升、就业培训统一起来，为产业工人提供普惠性、均等化的职业技能培训。加强高级人才培养基地建设，建立1+N所市级“工匠学院”、10所企业“工匠学校”。实施“互联网+职业技能培训计划”，搭建“互联网+产业工人素质提升培训”平台，丰富培训形式内容，为职工技能鉴定考试、职业生涯规划提供咨询服务。每年投入80万实施“送培创工程”。（牵头部门：劳动和经济工作部；责任部门：职工技协办公室、职工学校、权益保障部<女职工委员会办公室>、网络工作部）

3.营造尊重技能的社会风尚。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，推进高技能人才待遇、技能要素参与分配等纳入工资集体协商范围，推动完善和落实技术工人培养、使用、评价、考核机制，支持劳模和工匠人才（职工）创新工作室创建活动，在劳动模范、五一劳动奖等评选中注重选树高技能产业工人，“十四五”期间选树50名南宁工匠。（牵头部门：劳动和经济工作部；责任部门：职工技协办公室、宣传教育部）

（四）强化民主法治素质建设

1.加强职工普法教育。结合第八个五年普法规划，以《宪法》《民法典》《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《中华人民共和国妇女权益保障法（2018年修正）》等法律法规为重点，开展“宪法宣传周”“法治宣传周”“送法下基层”等法律宣传活动。加强普法宣讲团建设，注重以案释法，引导广大职工自觉尊法学法守法用法。（牵头部门：权益保障部<女职工委员会办公室>；责任部门：宣传教育部）

2.扩大法律服务覆盖面。贯彻落实总体国家安全观，完善工会维权服务体系，针对劳动就业、合同违约等矛盾纠纷，及时为职工提供法律咨询与法律援助，重点做好被拖欠工资农民工的法律援助和生活救助，新就业形态群体劳动者权益保障。开展“尊法守法·携手筑梦”“桂在和谐，法律援助”等公益法律服务行动。加强职工法律服务行业性、区域性合作，推动完善“法院+工会+N”多元化劳动纠纷解决机制。建设工会法律服务网上平台，开展线上法律服务工作。（牵头部门：权益保障部<职工委员会办公室>；责任部门：网络工作部、职工服务中心）

3.提高职工参与民主管理和集体协商工作水平。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度体系，实施《2019—2023年广西职工代表培训规划》，推进厂务公开制度化、规范化，完善职工董事、职工监事制度。发挥专职集体协商指导员队伍作用，推动企业建立完善集体协商机制，围绕就业保障、劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职工培训等方面开展协商协调。开展形式多样的职工代表提案征集活动，丰富职工民主参与形式。（牵头部门：权益保障部<女职工委员会办公室>；责任部门：基层工作部、教育工会、财贸工会）

（五）强化健康安全素质建设

1.开展职业安全健康教育。聚焦重点行业、重点项目、重点人群，加强防灾减灾、安全生产等教育培训，针对安全生产重点行业领域和薄弱环节，加大开展“安康杯”竞赛活动力度，增强职工安全生产、健康生活意识。（牵头部门：劳动和经济工作部；责任部门：权益保障部<女职工委员会办公室>）

2.加强职工健康保障。积极利用各类工会媒体，统筹网上网下，通过健康讲堂、讲座、微课堂、网络知识竞赛等形式，传播普及健康理念和传染病防控知识，提高职工应对突发公共安全事件的素养和能力。开展“送健康”工程，为困难职工（农民工）及矿区、粉尘、有毒有害企业一线职工（农民工）免费体检，加强职业病防治。积极推进各地“关爱职工心理健康”活动，指导建立企业心灵驿站、心理咨询室等职工心理健康服务站点，加大对职工的人文关怀，帮助职工缓解心理压力。（牵头部门：劳动和经济工作部；责任部门：权益保障部<女职工委员会办公室>、宣传教育部、网络工作部、工人文化宫、职工服务中心）

3.推动工会劳动保护工作创新发展。积极参与国家安全生产巡查考核和特别重大生产安全事故调查处理工作。发挥工会劳动保护监督作用，通过集体协商、职工代表大会等途径，督促用人单位按照《工会法》《安全生产法》《职业病防治法》等法规政策要求，落实劳动保护主体责任。（牵头部门：劳动和经济工作部；责任部门：权益保障部<女职工委员会办公室>）

（六）强化社会文明素质建设

1.打造职工志愿服务品牌。贯彻落实《关于推进广西志愿服务制度化的实施意见》，开展“温暖回家路”“关爱困难职工”“女职工关爱行动”等为主题的“送温暖”职工志愿服务。发挥产业工会作用，常态化开展以文明礼仪知识普及、法律宣传、普通话推广、扶贫助困、教育医疗服务等为主要内容的职工志愿服务活动，展示职工的时代风貌。（牵头部门：宣传教育部；责任部门：权益保障部<女职工委员会办公室>、职工服务中心、教育工会、财贸工会、工人文化宫）

2.促进职工文明行为习惯养成。灵活运用媒体宣传、印发倡议书、举办文明礼仪公开课等形式，引导广大职工养成遵守公共秩序、爱护环境卫生、注重个人礼仪、尊重社会公德等的文明行为习惯，推动践行《广西壮族自治区文明行为促进条例》。鼓励职工积极参与文明企业、文明车间、文明班组等群众性精神文明创建活动，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神风貌、文明风尚。（牵头部门：宣传教育部；责任部门：教育工会、财贸工会、工人文化宫）

3.推进新时代职工文化建设。贯彻落实《关于加强新时代职工文化建设的指导意见》，以举办庆“五一”特别节目、职工文艺展演、职工演讲比赛、职工书法摄影比赛、微视频征集等“中国梦·劳动美”主题教育活动为载体，活跃职工文化生活，激发职工创作热情，打造一批职工文艺精品。发挥工人文化宫等各类职工文化体育阵地和职工文艺团体作用，传播传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。开展形式多样的线上线下阅读学习活动和“文化送温暖”活动。发展积极健康的工会网络文化，提高职工运用互联网学习的能力。（牵头部门：宣传教育部；责任部门：网络工作部、财务部<资产监督管理部>、教育工会、财贸工会、工人文化宫）

三、保障措施

（一）加强组织领导

各级工会要充分认识提升职工素质对推进产业工人队伍建设改革的重要作用，制定实施方案，细化分解任务，加强调查研究，抓好协调指导，确保各项任务落实到位。

（二）强化资金保障

建立多元化的经费投入体系。县级以上工会本级经费收支预算中，结合年度任务安排，加强职工素质建设工程经费保障。引导企业履行好自身职责，加大教育培训投入力度，督促企业按规定足额提取并用好职工教育经费。鼓励社会资金和社会力量参与职工教育培训，拓宽经费筹资渠道。

（三）拓宽学习渠道

注重运用工会报刊、网站和工人文化宫、职工书屋等宣传教育阵地作用。充分发挥APP、短视频、微信等移动新媒体优势，推进“互联网+职工素质建设工程”模式，搭建用好职工在线学习平台，为职工终身学习提供便利条件。

（四）营造良好氛围

坚持典型引路，充分运用报刊、电视等传统媒体和网站、“三微一端”等新媒体平台作用，结合读书活动、文艺演出等精神文化工作，组织形式多样的宣传活动，推动职工素质提升活动常态化、长效化，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。